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美国盯上伊朗金融 欧洲被迫“选边站队”

作者 张敬伟   青年参考  ( 2019年07月05日   01 版)

    美国立即对伊朗动武的危险性并没有一些人想象中那么大年夜。波斯湾上空的战云虽然密布,但华盛顿显然还没下定决心再次挑起一场比2003年更艰巨的战斗。

    涌向波斯湾的舰船和战机,加上之前传说的十几万美国大年夜兵,对伊朗造成的“极限施压”并没收效。伊方的最终反制手段也很明确:封锁霍尔木兹海峡,掐断举世能源供应。虽然阿曼湾油轮遇袭,美军无人机折翼,但美伊口水战不会迅速变为热战。

    军事要挟不奏效,华盛顿选择继承加强制裁,将矛头对准伊朗的金融系统。6月以来不停有传言称,美国将对伊朗的“分外贸易与金融机构”(STFI)实施制裁。STFI事实上是伊朗央行的延伸,若制裁实施,美欧关系也会受到伟大年夜冲击。这是由于,STFI被视为伊朗针对欧洲的“贸易往来支持对象”(INSTEX)结算机制设立的对应机构,而INSTEX在6月28日刚开始运行。简而言之,美国对SFTI脱手,意在拒却欧洲和伊朗的经贸联系。

    众所周知,伊核协议是在英法德力主下杀青,欧洲三国发挥了穿针引线的感化。是以,对特朗普政府扬弃伊核协议,欧洲三国和欧盟异常不满。美方步步加码对伊制裁,更是同时重创了欧洲的安然和经贸利益。

    就安然问题来说,美国放弃伊核协议后中东局势日趋首要,经久制裁或导致伊朗周全规复铀浓缩,以致激发中东地区的核角逐。中东之乱导致难夷易近涌向欧洲,叙利亚内战和“伊斯兰国”带来的难夷易近危急至今未能办理,深刻改变了欧洲政治疆土,导请安大年夜利右转、英国脱欧。

    STFI实际上是法国、德国和英国赖以抗衡美国制裁伊朗的机制,以安抚德黑兰坚持核协议,同时保护欧洲和伊朗的贸易免遭制裁。若美国对STFI脱手,即是强迫欧洲“选边站队”。有阐发觉得,STFI确保了欧洲对伊的三重经贸利益,即油气、机械制造和客机贩卖。油气不必多说,若欧洲对伊朗的机械制造和客机贩卖营业也被阻断,欧伊贸易额将进一步滑坡。数据显示,欧盟和伊朗的贸易额已早年年的210亿欧元降至去年的180亿欧元。

    特朗普的贸易制裁对宿敌和伙伴从来不加区分。欧洲早就领教了美国在关税、北约军费等方面施加的压力,美国对STFI的制裁并不会让欧洲惊奇,只会进一步增添双方的嫌隙。

    特朗普在上个月访欧时代明确支持英国脱欧。单就贸易与安保来说,欧洲或许还有与美国讨价还价的缓冲空间,然则,特朗普克意决裂欧盟、对伊朗“大年夜打脱手”,却难免伤及欧洲的核心利益——前者旨在拆散欧盟,后者则让欧洲同时掉去面子和里子。

    更紧张的是,美国对伊朗的金融制裁,正在耗损伊方坚持遵守协议的着末耐心,伊朗一旦周全重启核开拓,美伊关系就会加速进入逝世轮回,以致终极导致美国动武。对欧洲而言,其不得不作出艰巨决定,即便被迫追随美国,依然得遭遇中东乱局的负面效应外溢。

    面对急转直下的伊核问题,两面尴尬的欧洲并无善策,既不能全力支持伊朗对于美国,也无法不停劝告伊朗维持哑忍。说到底,当特朗普专注于“美国优先”而毫掉落臂忌大年夜泰西彼岸的利益时,美欧关系也就开启了从量变到质变的历程。

    美国以利己主义的行径模式,悄然改变着二战后由它自己主导建构的举世体系。美国对伊深度制裁带来的美欧关系异变,不过是华盛顿颠覆天下秩序的浩繁表象之一。

    ▋作者是智库“察哈尔学会”高档钻研员,中国人夷易近大年夜学重阳金融钻研院客座钻研员。

    (本版谈吐不代表本报不雅点,仅供参考。)

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